新年伊始，水利部部长陈雷、副部长胡四一在我局呈报的《2012年工作总结和2013年工作打算》上做了重要批示。
陈雷部长批示：“2012年，水电局工作得力，亮点纷呈；2013年，要再接再厉，开创新局面。” 胡四一副部长批示：“2012年农村水电在项目建设、安全监管、资源管理等方面继续推进，取得预期进展。出色完成增效扩容试点任务，积极探索绿色小水电评价和小水电扶贫新领域，工作可圈可点，成绩可喜可贺！”
2012年，水电局紧紧围绕2011年中央一号文件、中央水利工作会议精神和部党组工作部署，全力打造民生、平安、绿色、和谐“四个水电”，中央投资比去年增加14%，新增装机近300万千瓦，总装机6500万千瓦，全年发电超过2000亿千瓦时，很好地完成了农村水电各项工作任务。
一年来，农村水电工作以惠农工程建设为龙头，民生水电取得新进展。一是增效扩容改造试点成效显著。6个试点省份733座老旧电站改造任务已完成98.5%，装机容量比改造前增加32.2%，将巩固和新增发电量41亿千瓦时。在水资源综合利用、消除安全隐患、强农惠农、恢复生态、拉动内需等方面效益显著，同时，促进了上网电价的提高、安全水平的提升和良性发展机制的形成。完成了全国4500多座老旧电站初设审批和省级实施方案编制等前期工作。二是水电新农村电气化县建设全力推进。会同国家发改委出台了项目管理办法，加强检查指导，落实配套资金。已有480个项目开工建设、将新增装机139万千瓦，其中183个投产发电、新增装机32万千瓦。与有关部委协调，部署启动了农村水电直供电片区电网改造规划编制工作。三是小水电代燃料工程规模持续扩大。会同国家发改委出台了项目管理办法，优化项目布局，整村整乡集中推进。自2009年以来累计安排项目242个、将新增装机62.5万千瓦，已有105个建成发电、新增装机21.2万千瓦，解决了60多万农村居民的生活燃料，保护森林面积220万亩。
以保障安全为目标，平安水电迈上新台阶。一是安全监管“全覆盖”深入推进。按照四部委《关于加强小水电安全监管工作的通知》要求，全力推进农村水电安全生产“双主体”责任落实，目前安全监管覆盖率已超过95%。二是安全监管制度不断完善。9 项安全生产监管国家标准和水利行业标准已进入报批阶段。《农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法》正在征求意见。三是安全生产工作抓紧抓实。印发了《关于开展农村水电安全生产大检查的通知》，组织开展了安全生产大检查，并对4省10县进行了重点督查。培训各省安全管理人员400多人。农村水电安全生产事故起数和死亡人数比高峰年份分别下降了73%和85%。
以水能资源规划为先导，绿色水电开拓新领域。一是全面启动中小河流水能资源开发规划。印发了《关于开展中小河流水能资源开发规划工作的意见》,提出了技术要求，开展了规划培训，力争“十二五”期间完成规划修编工作。二是积极探索绿色小水电评价工作。通过深入调研、实地评价，从环境、社会、经济和管理等4个方面确立了12个评价类别20个评价指标，初步形成了绿色小水电评价标准和管理办法。三是形成了小水电环保技术标准框架。为下一步制订小水电站最小下泄流量等技术标准形成了工作思路。
以农村水电立法为重点，和谐水电开创新局面。一是推动农村水电立法。积极落实国务院和部领导批示，会同有关司局多次向法制办汇报，修改完善了《农村水电条例》和《农村水能资源管理办法》，扎实做好立法基础工作。二是加大扶贫工作力度。赴西藏、新疆和对口扶贫县开展调研，分别向国务院和部党组报送了调研报告，得到国务院领导和陈雷部长、矫勇副部长、胡四一副部长的高度重视。同时，在前期工作、项目资金、人员培训上给予指导和支持，在内地对西藏25个县水电管理单位的领导进行了培训。三是强化政策研究和舆论宣传。组织开展调研、督查23次，形成调研报告14个，提出农村水电在生态、惠农、电价和信贷支持等方面的政策建议。组织人民日报、中央电视台等多家媒体开展了3次专题报道，发表有影响力的稿件（电视报道）30多篇（条）。
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